金融时报：从鼓励到强制 环境信息曝光仍需闯过三道关

原歌名：从努力到强制 自然环境接收者揭发仍均需过关斩将三道关口

马梅若

2月8日起，生态自然环境部印发的《中小企业自然环境接收者应揭发管理工作办法》（以下简写《管理工作办法》）以及《中小企业自然环境接收者应揭发格式标准》（以下简写《标准》）正式定立，这两个文件的发行可为中小企业碳排放接收者揭发提供措施依据及承托。

早在此前，中国人民银行于2021年7月发行了《中小企业自然环境接收者揭发最新》，这是我国制定的第一批蓝色金融标准规范之一，推动中小企业自然环境接收者揭发进入有措施引导、有依据可循的阶段。

准备好自然环境接收者揭发的意义毋庸讳言。这是中小企业识别、评核、管理工作季节性自然环境风险的框架，也是外部透视中小企业季节性自然环境风险的最重要窗口。只有准备好了这一步，才能更容易提升私人机构自身季节性自然环境风险管理工作水平，同时也适度坚持不懈和促进其更容易地发挥作用金融间接地作用，将更多资金配置到蓝色低碳领域，助推碳达峰、碳中和尽可能尽快付诸。

从中小企业的角度而言，准备好自然环境接收者揭发便是正因如此的社会政治责任“广告宣传”，日渐成为一项整体责任。随着之外口订明的不断完善，如果未能重视自然环境接收者揭发，之外口中小企业或将受到相应的处罚。或者，将在获中小企业融资支持或之外口利好措施支持多方面所处境地。

不过，也必须看到，尽管之外口的措施之前急管繁弦推出，但从“努力”到“强制”，自然环境接收者揭发仍均需过关斩将几道关口。

首先是“原则上关口”。适度来看，我国的自然环境接收者揭发原则上正在不断完善，但中小企业即刻揭发自然环境之外口接收者还不多，局限较宽；揭发内容因企而异，良莠不齐。下一步，从揭发主体区域来看，还均需稳妥西进，逐步扩围。目前来看，即便前述《管理工作办法》和《标准》等措施颁布后之外口订明更加细化，但根据立即，强制揭发自然环境接收者的主体并非是全部公司，而主要是重点排污单位、全面实施强制性清洁生产审核的中小企业以及上一获选有特定违法行为的上市公司发债中小企业等；而从揭发的内容来看，目前同样中小企业揭发非负债接收者的统计数据广告宣传功能较强，定性描述多于分析化学，而未来自然环境之外口接收者揭发应从框架的资源消耗数据、节能环保成果、自然环境措施变化影响同步进行定性与分析化学，并通过合理的仿真和推估方式关口联起中小企业所面临的科学风险与转型风险长方，其实让自然环境接收者成为指引中小企业在制定发展战略思想等多方面的最重要考量。

其次是“高效率关口”。仅有原则上并没法安全及接收者揭发的放，高效率可行是安全及措施放的最重要框架。在抓紧开发适合我国国情的、科学的碳核算和自然环境效益核算以及季节性之外口金融风险评核等方法和方法的同时，我们还应加强数据框架和数字跨平台的建设，充分运用大数据、计算机、区块链等金融科技手段，安全及之外口数据的可获；要组织起来中小企业自然环境接收者应揭发系统，安全及中小企业和社会公众在合理区域获中小企业自然环境接收者，并组织起来与的单位之间的接收者共享机制，便于各有关口政府机构获取使用之外口接收者揭发的内容，保障之外口数据“看得见”。

之后是“市场关口”。强调自然环境接收者揭发，推动低碳蓝色转型，并不意味着要放弃“经济效益”。因此，在政治体制的设计的同时，要偏重于将市场与行政措施、约束与努力性措施、私人机构内部与外部措施有效结合，的设计坚持不懈相容的措施体系。对于准备好自然环境接收者揭发的中小企业，可以通过合理坚持不懈来让措施订明最终转化成市场主体短时间内的动力。例如，一些中小企业之前在探索可持续发展挂钩债券，就此债券条款与发行人可持续发展尽可能相挂钩的债务融资方法，中小企业将定期揭发其之外口的数据，其融资成本与不定一直数量指标的进展高度挂钩。此外，随着我国对外开放不断加深，左至右推动可持续接收者揭发，也将有助于上市公司等吸引更多国际投资者的关口注。唯有让准备好自然环境接收者揭发、积极推动低碳的中小企业其实得到实惠，保障其商业可持续，才能让有关口措施不沦为一纸空谈，避免劣币报复良币。

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