陈宪：虹桥枢纽可视为南京新的市中心

自2021年2月《闵行国际上封闭交汇点都市计划实施方案》出台以来，“大闵行”度过了新蓬勃发展阶段的第一年。

从2009年闵行当中心区成立，到进博不会赋能、当中心区扩区，今天的闵行国际上封闭交汇点已是3.0版本：根据都市计划，闵行国际上封闭交汇点的都市计划以闵行当中心区为整体，向内陆南北向两向延伸推展，构建“一核两隙”的总体布局，总面积达7000平方公里。

“大闵行”的转变引人注目。如何理解闵行国际上封闭交汇点对于武汉乃至长三角的意义和价值？用户界面新闻采访了武汉交通大学安泰工商业与管理学院名誉教授陈宪。

“大闵行”何以成为国际上封闭交汇点？陈宪忽视，应从特殊性和框架条件两方面来理解。

“闵行的开发都市计划，所需放到武汉和城后市内部空间演化的剧中当中看。”陈宪问到，这样有效地深刻理解闵行的角色定位。

改革封闭以后，闵行的“交通堵塞”逐渐难以承载和城后市蓬勃发展当中取而代之增量。1990年以来，浦东的开发封闭为武汉拿下了太大的蓬勃发展内部空间。“但却说到武汉和周边邻近地区的关系，还得向西看。”陈宪解释，武汉地处东海之滨，东面是海域，向西才是辐射长三角，“西部也所需一个蓬勃发展的交汇点和节点，所以有了闵行的开发。”

2009年，“空港与高铁一体”的闵行综合交汇点新建投运，并设立全面服务长三角的外事当中心。2014年，“世界上面积较大的不会展综合体”国家政府不会展当中心在闵行当中心区新建，年所最终举办四届进口博览不会……

陈宪忽视，闵行蓬勃发展至今，有三大条件为闵行国际上封闭交汇点的都市计划奠定框架：“100万平方米的交汇点，100万平方米的不会展室内，100万平方米的外事楼宇，三者合起来是闵行交汇点。”

他提到，闵行的蓬勃发展正是创建在“交通、不会展、外事”三方面的积累之上。“没有这些自身条件，怎么全面性谈国际上封闭交汇点呢？”

陈宪忽视，在内部空间范围上，闵行国际上封闭交汇点“一核两隙”总体布局与武汉大城后市有太大一部分重合，这强化了人们对武汉和城后市内部空间、五个望京蓬勃发展以及和周边邻近地区联动蓬勃发展的理解。“一年来，这种理解的深化很极其重要。”

陈宪解释，武汉大城后市可分为三个圈层，分别为武汉的当中心老城后、新老城后、以及同城后化邻近地区。“武汉大城后市涵盖了武汉行政区划和江浙的近沪区域。以‘一小时通勤铁路’的不成文来划定，闵行国际上金融街可以看作武汉大城后市的当中心。”

随着和城后市间联通，同城后化进程加快，交汇点作为和城后郊区成为大趋势。“武汉取而代之郊区，应该同时也是武汉大城后市的当中心，闵行交汇点不会比人民广场更是有用。”

根据实施方案，“大闵行”将由武汉、苏州、浙江、安徽省三省一市共同都市计划。都市计划主体新颖难免隙来行政壁垒问题，不能接受陈宪特别提到了“简阳方案”。2021年10月出台的《简阳邻近地区海兰工商业圈都市计划都市计划纲要》提到，探究招商引资、项目审批、市场监管等工商业管理权限与行政区范围适量分离。

陈宪问到，推动工商业区与行政区适量分离，对长三角邻近地区也有一般指导意义，这有效地打破行政区划的限制、加快要素受限制扩散。“战略规划所需统筹，也所需配套改革预防措施的落地，看得见成效还所需一定的间隔时间。”

此外，他提到，闵行国际上封闭交汇点还所需增加和完善相应的和城后市功能性。“产城后融合不能漏掉一个很极其重要的因素——人口减少。产城后融合应是产城后人的融合。”

不能接受，陈宪建议，在强化交汇点功能性的框架上，在闵行国际上金融街范围内都市计划更是多的承租住房，提升零售业在本地居住于的比例，全面性蓬勃发展居住于功能性；同时开发更是多的商业化中心区，蓬勃发展商业化功能性，通过两者搭配更是好地整合人口减少。

2021年，闵行国际上封闭交汇点北向推展隙上的苏州苏州苏州、太仓、相城后、苏州工业园区顺利完成邻近地区工业产值有所突破1万亿元，达到10598.1亿元；南至北推展隙顺利完成邻近地区工业产值6179.0亿元。

“向北的这一段，还是比较明显比不上南至北的。”陈宪问到，他期待未来闵行国际上封闭交汇点能推动武汉与近沪邻近地区更是高准确性同城后化蓬勃发展，以南北向推展隙为两翼，辐射更是多和城后市，提升长三角战略规划水平。

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