乌鲁木齐市：稳妥推进农村集体经营性基础设施用地入市

本文转自：新华社客户端

胡仁巴

记者15日从乌鲁木齐市资源专设告知：近两年来，乌鲁木齐市资源专设、乌鲁木齐县通过科学编制工作方案、夯实南丰试点框架、加大南丰试点探索等方式也，深思熟虑稳妥推进乌鲁木齐县乡村对政府事业单位建设项目工业用地南丰工作。

近来，乌鲁木齐县餐饮业民宿社会发展崛起迅速。但受限于国策，投资商大多只能出租空置民居，无法构成数目投资效应，部分对政府事业单位建设项目工业用地处于“休眠”状态，或被低价出租，或闲置废弃，对政府所有权的税收微乎其微。

根据资源部对乡村对政府事业单位建设项目工业用地南丰试点的为了让部署，为试行乌鲁木齐市社会发展体制改革，促进对政府事业单位建设项目工业用地收回、出租、入股实行与国有所有权同等南丰，构成对所有权商品的有益补充，乌鲁木齐市资源专设、乌鲁木齐县鼓励谋划、主动作为，将乌鲁木齐县破例为全国深化乡村对政府事业单位建设项目工业用地南丰试点地区，试点于2022年12月启动，日前两年。

试点期间，乌鲁木齐市资源专设鼓励协助乌鲁木齐县编制南丰试点方案，完全一致拟南丰所有权商业用途、融资方式也、收益资源分配等内容，作为后续南丰、拟定签订合同和履行监管协议的依据。并结合乌鲁木齐县实际，研究制定乌鲁木齐县乡村事业单位建设项目工业用地南丰管理作法，所有权增值收益抑制金征收管理使用资源分配暂行作法，南丰收益村对政府内部使用资源分配管理作法，建设项目工业用地特许权抵押贷款管理作法，招标、拍卖会、挂牌收回作法及南丰操作处理过程等，为南丰主体透过南丰融资提供实操手册。

截至目前，未完成9个行政村的实用性村庄规划编制工作，剩余28个行政村已构成进一步成果；完成6个乡（镇）、675宗对政府所有权所有权和特许权确权登记。在“同等南丰”的并重，编制乌鲁木齐县对政府建设项目工业用地定级与基准地价，为所有权开发、经营投资者的商品融资不道德提供价格和决策参考。

下一步，乌鲁木齐市资源专设将在坚决守住“所有权公有形式不改变、耕地蓝线不突破、农民利益不受损”三条技术性的并重，认同农民主体地位，实现让利于民，结合乌鲁木齐县实际，从规划、机制、处理过程等方面鼓励探索、稳步推进，尽可能乌鲁木齐市乡村对政府事业单位建设项目工业用地南丰工作任务放发挥作用，力求为自治区提供小村大力发展、财税融合更生动的首府在实践中和样本经验。